One UN - samarbetande FN-organ

För att FN ska kunna bistå utvecklingsländer i deras försök att få till stånd en hållbar social och ekonomisk utveckling och nå millenniemålen krävs det samordning och samarbete mellan alla inblandade FN-organ, och de är många.

1997 presenterade den dåvarande generalsekreteraren i FN, Kofi Annan, sitt
första reformprogram "Att förnya FN". Enligt programmet skulle alla FN-organ
som arbetar i ett land samlas i ett gemensamt FN-hus för att lättare kunna
samordna sin verksamhet. En landsamordnare, vanligtvis UNDP-chefen i landet
i fråga, skulle leda arbetet. Sedan dess har FN-hus inrättats i ett 60-tal
länder.

2006 tillsatte generalsekreteraren en så kallad högnivåpanel bestående av 15
personer med stora kunskaper om FN och utvecklingsfrågor. I panelen ingick
bland andra Ruth Jacoby, Sveriges ambassadör i Tyskland, och Lennart Båge,
chef för FN:s jordbruksutvecklingsfond, IFAD. Panelen gav ut en rapport som
presenterades i slutet av 2006.

One UN

I rapporten föreslogs bland annat att FN-organ skulle försöka samordna sitt
arbete i fält ännu mer. Initiativet går under beteckningen "Delivering as
One" eller "One UN".

Åtta regeringar anmälde till FN att de var intresserade av att testa initiativet.

Länderna är:

  1. Albanien
  2. Kap Verde
  3. Moçambique
  4. Pakistan
  5. Rwanda
  6. Tanzania
  7. Uruguay
  8. Vietnam

FN-organ, regeringar och berörda myndigheter i dessa pilotländer enas om:

  • Ett program
  • En budget
  • En ledare
  • Ett kontor

Det sistnämnda är det enklaste eftersom det är en utveckling av FN-husen.
Gemensam planering, genomförande och uppföljning av verksamheten, eller
programmet, är mycket svårare. Detta med tanke på att det kan finnas mellan
10 och 20 FN-organ i ett och samma land. En del är mycket stora, med en
omfattande verksamhet sedan många år. Andra är mindre och har inte kapacitet
att bedriva någon omfattande verksamhet i landet i fråga.

Att utse en ledare är inte heller smärtfritt. Varje FN-organ har sin egen
chef. Nu ska en person leda alla organs arbete.

Vietnam – ett framgångsrikt försöksland

I Vietnam inleddes den första fasen av One UN vid årsskiftet 2006-2007. De FN-organ som ingick från början var sex till antalet, samtliga fonder eller program upprättade av FN:s generalförsamling:

  • FN:s utvecklingsprogram UNDP
  • FN:s barnfond UNICEF
  • FN:s befolkningsfond UNFPA
  • FN:s aidsprogram UNAIDS
  • FN:s volontärprogram UNV
  • FN:s kvinnofond UNIFEM

Flera av de stora, självständiga fackorganen, som exempelvis Världshälsoorganisationen, ville inte medverka i samarbetet, med hänvisning till att de hade en så omfattande verksamhet som inte kunde inordnas i detta nya initiativ. Fackorganen har egna styrelser, budgetar och medlemsstater, vilket gör samordningen ännu mer komplicerad.

I juni 2008 undertecknade regeringen och FN i Vietnam en verksamhetsplan för ”One Plan 2” som gäller fram till 2010. Bakom denna nya plan står ytterligare FN-organ, nämligen de som tidigare var avvisande till samarbetet:

  • FN:s organisation för industriell utveckling UNIDO
  • FN:s organisation för utbildning, vetenskap och kultur UNESCO
  • FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation FAO
  • FN:s program för boende- och bebyggelsefrågor UN-HABITAT
  • Internationella jordbruksutvecklingsfonden IFAD
  • Internationella arbetsorganisationen ILO
  • Kontoret för narkotikakontroll och förebyggande av brott UNODC
  • Världshälsoorganisationen WHO

Nu ingår alltså 14 FN-organ i One UN i Vietnam. Det underlättar samordningen och effektiviseringen av FN:s insatser i landet. Det övergripande målet med One UN är att bidra till att samtliga millenniemål nås i Vietnam, vilket det finns goda förhoppningar om.

Viktiga aktörer i FN-systemet

FN:s utvecklingsgrupp (United Nations Development Group, UNDG)

Delivering as One pilots

FN:s utvecklingsprogram UNDP på engelska
eller
FN:s utvecklingsprogram UNDP på svenska

FN:s barnfond UNICEF på engelska
eller
FN:s barnfond UNICEF på svenska

FN:s befolkningsfond UNFPA

FN:s aidsprogram UNAIDS

FN:s volontärprogram UNV

FN:s kvinnofond UNIFEM

FN:s organisation för industriell utveckling UNIDO

FN:s organisation för utbildning, vetenskap och kultur UNESCO på engelska
eller
FN:s organisation för utbildning, vetenskap och kultur UNESCO på svenska

FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation FAO på engelska
eller
FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation FAO på svenska

FN:s program för boende- och bebyggelsefrågor UN-HABITAT

Internationella jordbruksutvecklingsfonden IFAD

Internationella arbetsorganisationen ILO

Kontoret för narkotikakontroll och förebyggande av brott UNODC

Världshälsoorganisationen WHO

De åtta pilotländerna

Ansvarig för sidan: FN-förbundets webbredaktör

Uppdaterad 27 juni 2008

Kontakta FN-förbundets webbredaktör

FN-information. Historia, organisation, ekonomi med mera. Distrikt & föreningar. Hitta en lokal FN-förening nära dig. Butik. Beställ läromedel och andra produkter från vår butik.

Kalender

  • Träff för ungdomsansvariga i södra eller västra Sverige

    11 sep - 12 sep
    Malmö

    Under hösten 2010 planerar vi att ha en träff för dig som är ungdomsansvarig i södra eller västra Sverige. Träffen är ett tillfälle för dig att utvecklas och en möjlighet för din FN-förening att få igång ungdomsverksamheten i föreningen.

Se hela kalendariet

Nyheter från FN

  • FN vädjar om 460 miljoner dollar till Pakistan

    24 aug

    FN har tillsammans med samarbetsorganisationer vädjat om 460 miljoner dollar i katastrofhjälp till Pakistan. Minst 1500 människor har dött, uppger Pakistanska myndigheter, och omkring 14 miljoner människor har drabbats, samtidigt som nya skyfall väntas i området.

Läs fler nyheter