Fördraget om förbud av personminor

Under den relativt korta tid som 'Fördraget om förbud av personminor' varit gällande har det bidragit till påtagliga och positiva förändringar.

Fördraget har, efter det att mer än två tredjedelar av alla nationer har skrivit under, etablerat en internationell norm som ser personminor som urskillningslösa och oacceptabla vapen. Förutom att handeln med minor praktiskt taget har upphört har mer än två tredjedelar av alla minproducerande länder slutat att tillverka minor och deras komponenter. De flesta länder som fortsatt att producera minor har också lovat att inte exportera dem. I början av 1999 hade mer än 30 länder förstört sina lager på över 12 miljoner personminor. I slutet av 2006 hade 74 länder uppnått detta mål.

ICBL och de regeringsförhandlingar som ledde till undertecknandet av avtalet fick stor uppmärksamhet och mobiliserade nya resurser till minröjning, upplysningskampanjer om minor och till kampen för ett förbud av minor.

Nya minröjningsprojekt har påbörjats, som t.ex. att göra Nivå Ett- undersökningar i de länder som lider mest av minor och starta upp 'Landmine monitor', ett civilt globalt nätverk som rapporterar och övervakar genomförandet och uppfyllandet av Fördraget om förbud av personminor.

Effektiviseringen av upplysningskampanjerna och andra minröjningsprojekt har reducerat antalet människor som faller offer för minor. I Kambodja föll medeltalet för incidenter från 230 år 1996 till 54 år 1999 och i Bosnien-Hercegovina var det en nedgång från 90 år 1998 till 18, 1999.

Observationer

De senaste åren har det skett flera positiva utvecklingar i strävan efter att förbjuda minor. Det är dock flera hinder som återstår innan ett effektivt förbud kan realiseras. FN:s f.d Generalsekreterare Kofi Annan betonade också detta samma dag fördraget började gälla:

'Kampen som vi står inför är att se till att detta fördrag blir fullt effektivt, inte bara i lagen utan också i genomförandet'.

Därför måste internationella samfundet inte bara uppmuntra de länder som inte skrivit under att underteckna, utan också verifiera hur länder uppfyller sina åtaganden. Svårigheterna med denna process kan illustreras med det faktum att så sent som 1999 utplacerades minor av regeringstrupper och icke-statliga aktörer i länder som Afghanistan, Angola och Colombia (som har undertecknat avtalet) och i den Jugoslaviska provinsen Kosovo.

Svårigheter med att upprätthålla fördraget

Ingen kontrollmekanism är perfekt, men att söka fakta och göra inspektioner i länderna kan vara ett lämpligt sätt att upptäcka och avslöja brott mot fördraget. Frågan om upprätthållandet av fördraget är hursomhelst väldigt komplicerad och måste tas upp både på nationell och internationell nivå. Stater som har ratificerat Fördraget om förbud av personminor måste införa lagar på nationell nivå som gör att brott mot fördraget kan straffas. Detta är dock svårt att genomföra då många mindrabbade länder inte har den institutionella kapacitet eller lagtradition som krävs för att effektivt kunna åtala brott av denna typ.

På internationell nivå ligger problemet i internationella samfundets oförmåga att upprätthålla fördraget bland stater och militärer som egentligen är motståndare. På många håll finns det instabila och auktoritära regimer som har undertecknat fördraget och som offentligt tar avstånd från minor, men ändå fortsätter att använda dem.

En annan svårighet med att upprätthålla förbudet mot minor är att fördraget är ett avtal mellan stater och därmed inte bindande för icke-statliga aktörer, som gerillastyrkor och paramilitära grupper. Dessa grupper är till stor det beroende av minor för att fortsätta att föra krig. För att uppmuntra dessa icke-statliga aktörer att sluta använda minor krävs att internationella samfundet på lång sikt arbetar för fred och försoning i krigsdrabbade samhällen.

Annan lagstiftning

Innan den kanadensiska Ottawa-processen började, hade en mängd försök gjorts för att förbjuda användningen av personminor. De var dock begränsade och resulterade inte i en så omfattande lagstiftning som Fördraget om förbud av personminor.

Ansvarig för sidan: FN-förbundets webbredaktör

Uppdaterad 24 september 2008 Publicerad 19 juni 2008

Kontakta FN-förbundets webbredaktör

Kalender

  • C-kurs i New York

    9 jun - 14 jun

    OBS: KURSEN ÄR FULLBOKAD!!!

    Vill du besöka olika FN-organ, diskutera med FN-tjänstemän och träffa organisationer som dagligen lobbar inom FN-systemet? Följ med på vår spännande C-kurs med fred, nedrustning och säkerhet som tema. Hur arbetar man t.ex med fredsfrämjande insatser, genusfrågor i fredsprocesser och arbetet mot klusterbomber, minor och internationell vapenhandel? Missa inte chansen att på plats lära dig mer om FN i praktiken!

Se hela kalendariet

Nyheter från FN-förbundet

  • Nytt ämne på schemat i Al Markaziya Skolan i Libyen

    7 feb

    När Ibrahim Zouka, chef för Al Markaziya Skolan i Misrata i Libyen, under kriget hörde att överste Gaddafis styrkor var på väg till staden, körde han till skolan och fyllde sin bil med alla ekonomiska och administrativa papper han kunde hitta. När skolan sedan kom att användas som bas av Gaddafis arme förvarade han alla papper hemma och bad till gud att skolan inte skulle förstöras i striderna.

  • Minröjning i Tamaing

    23 jan

    Under våren 2012 kommer FN-förbundet fortsätta arbetet i Kambodja med att röja nästan 50 000 m2 mark kring byn Tamaing från minor. Människorna i byn kommer då äntligen att kunna röra sig kring byn och på risfälten utan risken att trampa på en mina. Den nyröjda marken kommer att användas till jordbruk av områdets fattigaste familjer. Det röjningsarbete FN-förbundet genomför i Tamaing är möjligt genom bidrag från privata givare, FN-föreningar och företag.

Läs fler nyheter